「高雄气爆与国土安全」记者会 新闻稿


「高雄气爆与国土安全」

记者会 新闻稿

7 31 的高雄气爆造成30人死亡,300多人受伤,不仅举国哀悼,更震惊国际。这种重大灾难不仅带来人民生命财产无谓的牺牲,也是对政府忽视国土安全的反扑与警惕。

尽管此时,救灾本为第一要务,但是,高雄气爆事件,出了各县市政府隐藏的潜在工安与灾害危机与重视预防的必要。 目前,不论中央政府与高雄市或各部会之间,应该从这次事件省思,尽速检讨中央与地方政府对基础建设与维护政策上的瑕疵与错误。

臺湾安全设备与服务产业协会,汇整多位学者及国际知名品牌厂商等专家之专业研判与意见,汇整如下:

(一) 灾害发生的原因,主要起因于:
1.
错误施工:挥发性气体的管线,必须埋在土里,不可以穿过箱涵,否则一旦发生管路破损,造成气体外洩的挥发气体乱窜,就会造成此次高雄大气爆的灾害悲剧的发生。

2. 图资不正确与稽察的未落实:因为歷届政府相关单位多年来,未能落实稽查并更新图资,所以,于灾害发生时,无法有效掌握问题所在而造成灾害扩大及无法妥善进行热区疏散(驱离)

3. 未善用科技进行基础建设的管理与预防:由于管线施工技术未更新,并未运用科技之感知器及截流器,来进行监测与控管。这样的基础建设方面的监测管理解决方案,国际间多有成功的案例与经验,科技技术与应用方面都很成熟,中央与地方政府,应该重视"预防的观念,来改善并订定所有城市基础建设与防护的相关政策及规范。

4. 灾变现场指挥系统及灾后重建效率的紊乱:由于石化气体管理、管线埋设、灾害应变等的权责单位太多且现场指挥层级不高,致使得民众发现异常通报的第一时间、灾害发生的现场指挥处理、及灾后清理作业等,政府的动作,比民众自发性的互相救助来得慢得许多,导致民众的抱怨与诟病。

(二) 政策方针建言:
为未来灾害的预防及避免类似悲剧的再发生,臺湾安全设备与服务产业协会,针对城市基础建设与安全防护的建议如下:

1. 落实管线图资库:
建议中央与地方政府,要开始规划持续性的更新GIS(埋管管线)图资计画,全面普查危险气液体相关的管线位置,并确实纪录标示;

2. 明订基础建设与安全防护政策与规范:
现有的规范,太过老旧,未能善用监测与监控的电子及软硬体科技,建议中央与地方政府,应该参考国际实例,广纳产业与科技专家之资讯与建议,进行修订相关规范与法令,使得未来基础建设的建造与维护,能够从设计、施工、监造、验收、维护、及变更等环节间,落实执行,才能有效预防与管理。

3. 应建立第三监督单位及保险制度:
有鉴于政府人力有限,民众对产业完全自主管理的不信任,经由政策的修法与制定,配合公正第三方的民间的科技资源,有效率地执行稽查与保养,才能及早发现问题、落实图资登录与责任归属。若不幸灾害发生,相关赔偿与损失,也能够迅速获得处理与解决。

4. 中央与地方政府,要设有灾害指挥应变的专责单位:
专责的灾害应变机构,如Call Center的单一窗口机制,有利于民众意识危险的通报,到灾害发生的专业人员现场指挥处理。此专责机构,应该经常性地给予人员专业工安/灾害专业训练,并给予较高层级的指挥调动权,并加强垂直与横向的联繫与沟通。