全球首例 印度换生物识别身分证

印度政府首开先例运用生物识别系统，准备为12亿民众换发新身分证。 （图／摘自华尔街日报网站）

为解决身份冒用阻碍国家发展的沈痾， 印度计划本周起为12亿人口建立国民身份资料库， 在全球首开运用生物识别系统的先例。由于工程浩大， 政府特别从全世界延揽印度出身的高科技人才出力， 包括Google、雅虎与英特尔的员工。

印度政府正计划为12亿民众配发个人专有的12码身份证号码，须蒐集所有人的指纹及扫描虹膜，被专家视为在技术和逻辑运算上极为复杂的庞大工程。政府宣称，独一无二的身份证号码有助于确保福利支出花在对的人身上，也能让数亿名穷人取得身份证明，从此能到银行开户或申请驾照。

本计画29日已于全国展开，明年3月之前发出1亿张身份证，四年内将完成6亿人的身份证，总理辛哈并已任命印度软体巨擘Infosys前执行长尼勒卡尼（Nandan Nilekani）主持这项空前的计画。

尼勒卡尼是在印度科技重镇班加罗尔土生土长的富豪，希望把Infosys的高效率作风带进印度叠床架屋的官僚体系。他说：「印度有一大群人被排除在社会外，主因就是无法证明身份。我们要给他们享有社会服务权利。」

印度约有三分之二的成人没有银行帐户，不少穷人因为缺乏身份证明或居住地文件，无法享有这类服务。此外，政府为贫穷民众提供食物和就业机会的补助物资，有40%被持有伪造身份证明的「幽灵人口」领走，然后被不肖商人转入黑市牟利。

尼勒卡尼自去年夏天开始向全球招募印度裔科技人才，最先获得曾在昇阳和英特尔等科技公司歷练16年的奈哈姆尼（Srikanth Nadhamuni）的响应，这项消息在硅谷传开来后，又吸引好几人直奔班加罗尔，无偿贡献一己之力。

尼勒卡尼还在去年11月致函Google、英特尔、甲骨文（Oracle）和雅虎等科技公司，请这些业者徵询印度裔员工的意愿，因此再添20多名生力军。

不过批评人士忧心，以印度不甚稳固的网路基础建设，这些机密资料在传输过程中恐有资料外洩之虞，里头的人口统计资料也可能沦为商人的行销资料库。

但对肩负五口之家重担、每月仅赚40美元的农夫安家亚来说，这能避免他的补助金被人冒领，他说：「我希望领到应得的补助，才能勉强餬口养家。」

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